Joaquim Silva Pereira, natural de Ourém, é formado em Ciências Sociais e diplomado pelo Instituto Internacional de Planeamento e Administração da Educação da UNESCO.
Desenvolveu a sua carreira profissional na Administração Pública, tendo exercido funções técnicas e dirigentes no Ministério da Educação, na área do ensino superior e da educação de adultos. Nos anos 80 contribuiu para o desenvolvimento da protecção do consumidor em Portugal. Entre 1990 e 2001, foi perito nacional destacado na Comissão Europeia (Programa ERASMUS - Bruxelas) e Agente Temporário no Eurostat (Estatísticas da Educação e Cultura -Luxemburgo).
Nos últimos anos exerceu a sua atividade na área da acção social no ensino superior, foi assessor no Conselho Nacional de Educação e em gabinetes do Ministério da Educação entre 2005 e 2011, tendo representado o Ministério nas instâncias comunitárias promotoras da cooperação europeia nos domínios da educação e da formação ao longo da vida.